Do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów docierały skargi na to, że UPC Polska jednostronnie wyłącza niektóre kanały i podwyższa abonament. Prezes UOKiK uznał klauzule stosowane przez UPC Polska za niedozwolone

Prezes UOKiK uznał za niedozwolone klauzule, które dotyczyły następujących zagadnień:

UPC Polska gwarantował tylko liczbę kanałów telewizyjnych o określonej tematyce, a nie konkretne programy wskazane w wykazie. Działo się to, ponieważ operator przyznał sobie prawo do dowolnej i jednostronnej zmiany kanałów lub mógł je usunąć w trakcie trwania umowy, co potwierdzają skargi konsumentów. Wiele osób wybrało ofertę UPC ze względu na dostępność konkretnych kanałów. Potem je im wyłączano.

UPC Polska zastrzegał, że wyłączenie kanałów nie jest zmianą umowy. W efekcie przy umowach na czas określony konsument musiałby ponosić opłaty, gdyby chciał zrezygnować z usług UPC. Zdaniem UOKiK, operator w umowach na czas określony nie może zmieniać ustalonych w nich istotnych warunków, a do takich należy wykaz kanałów. W takiej sytuacji osoby, które miały umowy na czas określony, powinny mieć prawo do rezygnacji z usług UPC. W umowach na czas nieokreślony kanały mogą się zmienić tylko z ważnych przyczyn wymienionych w regulaminie lub umowie.

Wprowadzanie podwyżek bez konkretnych powodów. UPC zastrzegał przy umowach na czas nieoznaczony, że ma prawo zwiększyć abonament od 5 do 8 zł raz w roku, jednak nie podawał z jakich przyczyn.

Arbitralne decydowanie o tym, czy wizyta technika była nieuzasadniona. Wtedy UPC obciążał konsumenta opłatą 50 zł. Ocena tego, czy serwis był potrzebny, była jednostronna a konsument nie mógł jej zweryfikować. Mogło to również zniechęcać klientów do składania reklamacji.

Zbyt ogólne przesłanki do wypowiedzenia klientowi umowy lub ich brak. Np. UPC zastrzegał, że może to zrobić z „ważnych przyczyn, w szczególności prawnych, technicznych, organizacyjnych lub ekonomicznych”. Tym samym klient nie wiedział, jakie czynniki sprawią, że nie będzie mógł korzystać z usług UPC.

Kara za stosowanie klauzul niedozwolonych wyniosła prawie 33 mln zł (32 858 511 zł). Prezes UOKiK nakazał UPC Polska poinformować konsumentów o decyzji i oddać im opłaty za podwyżki abonamentu czy nieuzasadnione wezwanie technika. Przedsiębiorca powinien też przywrócić klientom usunięte kanały telewizyjne, jeżeli są one nadal dostępne w ofercie. Decyzja nie jest prawomocna. 

UOKiK

Podmioty zamieszczające wtyczkę „Lubię to” na swoich witrynach internetowych są wspólnie z Facebookiem (dostawcą wtyczki społecznościowej) administratorami danych osobowych osób korzystających z witryn takich podmiotów. Przy czym odpowiedzialność tych podmiotów ogranicza się do operacji zbierania danych oraz ich transmisji do Facebooka

Taki wniosek płynie z wyroku, który 29 lipca 2019 r. wydał Trybunał Sprawiedliwości UE. Chodzi o wyrok TSUE z 29 lipca 2019 r. w sprawie C-40/17* Fashion ID GmbH & Co.KG przeciwko Verbraucherzentrale NRW eV. Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożył Oberlandesgericht Düsseldorf.

Rozstrzygnięcie to jest istotne z punktu widzenia określenia ról podmiotów biorących udział w procesie przetwarzania danych osobowych.

Obowiązek informacyjny to podstawa

Urząd Ochrony Danych Osobowych przypomina podmiotom korzystającym z wtyczek społecznościowych Facebooka „Lubię to”, aby wypełniać wobec osób korzystających z witryn obowiązek informacyjny (art. 13 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych ─ RODO). Osoba odwiedzająca taką witrynę musi wiedzieć, że operator przekazuje jej dane Facebookowi. Dane to informacje o adresie IP i identyfikatorze przeglądarki użytkownika.

Sklepy internetowe czy inne podmioty prowadzące działalność przez Internet powinny uzupełnić klauzule informacyjne na swoich stronach internetowych, jeżeli dotychczas takich informacji nie zamieściły, a korzystają z wtyczki „Lubię to”. Obowiązek informacyjny powinien być spełniony przed gromadzeniem i przekazywaniem danych Facebookowi.

Użytkownik musi wiedzieć, co dzieje się z jego danymi

Kolejna istotna dla operatorów witryn kwestia, to konieczność dysponowania przesłanką do przetwarzania danych osobowych w zakresie przekazywania tych danych portalowi społecznościowemu Facebook (zgoda, prawnie uzasadniony interes).

Zgoda osoby, której dane dotyczą musi być uprzednia, a więc wyrażona przed rozpoczęciem gromadzenia i przekazywania danych.

Co więcej, klauzula zgody na przekazywanie danych Facebookowi powinna być sformułowana odrębnie od klauzul zgód na przetwarzanie danych osobowych w innych celach i powinna spełniać wszystkie przesłanki o których mowa w RODO.

Warto przypomnieć, że zgoda to dobrowolne, konkretne, świadome i jednoznaczne okazanie woli, którym osoba, której dane dotyczą, w formie oświadczenia lub wyraźnego działania potwierdzającego, przyzwala na przetwarzanie dotyczących jej danych osobowych (art. 4 pkt 11 RODO).

W myśl zaś motywu 43 RODO zgody nie uważa się za dobrowolną, jeżeli nie można jej wyrazić z osobna na różne operacje przetwarzania danych osobowych, mimo że w danym przypadku byłoby to właściwe.

Motyw 32 RODO stanowi, że zgoda powinna dotyczyć wszystkich czynności przetwarzania dokonywanych w tym samym celu lub w tych samych celach. Jeżeli przetwarzanie służy różnym celom, potrzebna jest zgoda na wszystkie te cele.

Jak orzekł Trybunał Sprawiedliwości w przypadkach, w których przetwarzanie jest konieczne do realizacji uzasadnionych interesów, każdy ze współadministratorów danych, mianowicie operator witryny internetowej i dostawca wtyczki społecznościowej, musi w ramach gromadzenia i przekazywania danych uzasadnić, dlaczego te operację są w jego działalności potrzebne.

Polityki bezpieczeństwa do przeglądu

Kolejna niezbędna czynność, to uwzględnienie przez wspomnianych operatorów w ich politykach bezpieczeństwa kwestii przekazywania danych osobowych Facebookowi w związku z korzystaniem z wtyczki „Lubię to”.

Warto zauważyć także, że podmioty będące współadministratorami powinny w przejrzysty sposób określić odpowiednie zakresy swojej odpowiedzialności dotyczącej wypełniania obowiązków wynikających z RODO (art. 26 ust. 1 RODO). Jest to istotne w szczególności w odniesieniu do wykonywania przez osobę, której dane dotyczą, przysługujących jej praw, oraz ich obowiązków w odniesieniu do podawania informacji, o których mowa w art. 13 i 14 RODO.

Ponieważ operatorzy witryn internetowych wraz z dostawcą wtyczki społecznościowej (Facebook), w zakresie zbierania i transmisji danych Facebookowi, zostali uznani przez Trybunał Sprawiedliwości UE za współadministratoratorów danych osobowych osób odwiedzających te witryny muszą pamiętać o jeszcze jednej ważnej czynności. Powinni oni zapewnić, aby osoba, której dane dotyczą miała całkowitą pewność, do którego administratora danych się zwrócić, jeżeli zamierza wykonać prawo lub prawa przysługujące jej na mocy RODO (art. 26 ust. 2 RODO).

MS

UODO

Senat zdecydował o przyjęciu poprawek do ustawy, która wprowadzi nową matrycę stawek VAT i obowiązkową podzieloną płatność

Senatorowie zgodnie zawnioskowali o objęcie obniżoną stawką 5% VAT mleka roślinnego oraz wprowadzenie kilku poprawek legislacyjnych.

Do ustawy o VAT wprowadzono fundamentalne zmiany. Są to obowiązkowy mechanizm podzielonej płatności oraz tzw. nowa matryca stawek VAT i Wiążąca Informacja Stawkowa.

Podatnicy, dokonujący sprzedaży albo nabywający towary lub usługi, które od 1 listopada br. zostaną objęte obowiązkowym mechanizmem podzielonej płatności, m.in. usługi budowlane, dostawa wszelkiego rodzaju stali, metali szlachetnych, elektroniki, części do samochodów, muszą wprowadzić korekty w modelach dokonywania transakcji i systemach finansowo - księgowych oraz być przygotowanymi na to, że płatności za sprzedany towar trafiać będą na konto rozliczeniowe jedynie w kwocie netto, natomiast kwota podatku VAT, wpłacana będzie na specjalne konto VAT.

Z konta VAT dopuszczone będą płatności podatku VAT z faktur zakupowych, VAT należnego oraz zobowiązań z tytułu PIT, CIT i ZUS. Bardzo istotne jest także, aby po 1 listopada br. dostawcy towarów lub usług objętych split payment oznaczali faktury napisem „mechanizm podzielonej płatność". Brak takiej adnotacji wiązać się może z nałożeniem na wystawcę faktury sankcji wynoszącej 30% wykazanej na fakturze kwoty podatku VAT.

Nabywca, który pomimo oznaczenia faktury zwrotem „mechanizm podzielonej płatności" nie dokona płatności zgodnie z opisem, nie będzie mógł zaliczyć wydatku do kosztów uzyskania przychodów (od 1 stycznia 2020 r.). Dodatkowo, w przypadku kiedy sprzedawca nie rozliczy właściwie należnego z tytułu tej sprzedaży podatku VAT, otrzyma 30% sankcji VAT.

- W trakcie procesu legislacyjnego zabiegaliśmy, aby obowiązki związane ze split payment były możliwie mało uciążliwe dla przedsiębiorców, dzięki temu przewidziane w ustawie sankcje nie są bezwarunkowe i zostały obniżone z 100% do 30% kwoty VAT. Nasz apel pozwolił także na wydłużenie vacatio legis. Nowe przepisy wejdą w życie 1 listopada br., zamiast 1 września br. - mówi Przemysław Pruszyński, doradca podatkowy, sekretarz Rady Podatkowej Konfederacji Lewiatan.

Nowa matryca stawek to rewolucja w klasyfikacji i stosowaniu stawek VAT. Obniżonymi stawkami objęte zostaną grupy produktów, a nie poszczególne towary, co pozwoli na łatwiejsze ustalenie, czy dany towar korzysta z preferencyjnej stawki (nie będzie już sytuacji kiedy chleb może być opodatkowany 5, 8 lub 23%). Nowe stawki zaczną obowiązywać od 1 kwietnia 2020 r. Wcześniej, bo od 1 listopada br. podatnicy będą mogli występować do Krajowej Informacji Skarbowej o wydanie Wiążącej Informacji Stawkowej, czyli dokumentu, podobnego do obecnie funkcjonujących interpretacji indywidualnych, w którym administracja skarbowa potwierdzi prawidłowość stosowanej stawki VAT.

W ocenie Konfederacji Lewiatan proponowane zmiany są istotne i korzystne dla przedsiębiorców, którzy dzisiaj muszą poświęcić wiele pracy i zasobów, aby zastosować właściwą stawkę podatku VAT.

Konfederacja Lewiatan

W korespondencji nadsyłanej przez jeden z sądów okręgowych umieszczano na kopertach informacje o zawartości przesyłek i o terminie rozprawy. Były to informacje typu „wezw+odp. pozwu”, „odp. pisma powódki”, „odpis orzecz. 25.01.19 r. z uzas. i poucz.”. Obywatel poskarżył się RPO na naruszenie w ten sposób tajemnicy korespondencji. W jego ocenie sąd w ten sposób faktycznie umożliwił osobom trzecim poznanie treści korespondencji

Zastrzeżeń nie może budzić umieszczenie na kopercie pisma sądowego daty jego wysłania i sygnatury danej sprawy. Wskazanie zaś rodzaju przesyłki oraz terminu rozprawy rodzi zaś wątpliwości. Z zarządzenia o biurowości sądowej nie wynika, jak określać rodzaj przesyłki oraz termin - i co pod tymi pojęciami rozumieć.

W ocenie Rzecznika Praw Obywatelskich szczegółowe określenie na kopercie pism, jakie są w środku, poprzez wskazanie ich rodzaju (postanowienie, orzeczenie, zarządzenie) oraz daty ich wydania, stanowi istotną informację. W efekcie nie tylko adresat, lecz również osoby zajmujące się np. doręczaniem przesyłek, uzyskują wiedzę o zawartości koperty.

Informacja o rodzaju pism umieszczonych w przesyłce nie stanowi informacji merytorycznej. Może jednak może powodować u adresata obawy, że osoby nieuprawnione dowiedzą się, jakiej kategorii pisma kieruje do niego sąd.

Podanie na kopercie terminu rozprawy może naruszać prawo do ochrony danych osobowych. Skoro wokandy sądowe są zanonimizowane i na ich podstawie nie można uzyskać informacji o stronach postępowania, to w rezultacie podania takiej informacji na kopercie z nazwiskiem adresata nieuprawnione osoby mogą poznać informacje, które nie powinny być ujawniane.

Według Rzecznika wydaje się wątpliwe, aby określając wzór awiza sądowego, Minister Sprawiedliwości w rubryce "termin" miał na myśli umieszczenie tam daty dziennej rozprawy.

Art. 49 Konstytucji zapewnia wolność i ochronę tajemnicy komunikowania się. Ich ograniczenie może nastąpić jedynie w przypadkach określonych w ustawie i w sposób w niej określony. Wolność ta polega zarówno na zakazie zmuszania adresatów do ujawnienia treści otrzymywanych przekazów, jak i na zakazie (skierowanym do wszystkich innych podmiotów, wraz z organami władzy publicznej), prób poinformowania się o tych treściach bez zgody adresata. Obejmuje ona również poufność co do faktu, że w ogóle jest się adresatem określonych przekazów.

Wolność ta potwierdza w szczególny sposób godność osoby ludzkiej - zarówno nadawcy, jak i adresata. Bo to i na adresatach w wielu sytuacjach spoczywa obowiązek poufności. Chodzi zwłaszcza o ujawnianie treści naruszających prawnie chronione interesy nadawców, szczególnie prawo do prywatności.

RPO

70-letni pan Zygmunt został pobity przez policjantów na komisariacie w Rykach. Policjanci podejrzewali go, że zbezcześcił grób ich kolegi. Rzecznik Praw Obywatelskich złożył zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa przez funkcjonariuszy policji

Nie wiadomo, jak by skończyła się historia pana Zygmunta, gdyby w środę (22 sierpnia) z niezapowiedzianą wizytacją do komisariatu w Rykach nie przyjechali eksperci Krajowego Mechanizmu Prewencji Tortur. To zespół działający w ramach Biura RPO. Ich zadaniem jest przeciwdziałanie torturom i nieludzkiemu traktowaniu (na mocy konwencji ONZ). Robią to właśnie poprzez niezapowiedziane wizytacje i wychwytywanie problemów, zanim dojdzie do nieszczęścia. Sprawdzają tam, czy w miejscu pozbawienia wolności nie dzieją się rzeczy, które mogą prowadzić do naruszania praw zamkniętych tam ludzi. Uczą, jak zachowywać się zgodnie ze standardami i prawem.

Kiedy przyjechali na komisariat w Rykach, dowiedzieli się, że akurat mają tam zatrzymanego, ale – w ocenie komendanta – „nie jest to w ogóle człowiek”. Bo człowiek nie robi takich rzeczy, jak ten osadzony.

Policjanci uważają bowiem, że pan Zygmunt zbezcześcił grób ich kolegi.

Przedstawiciele KMPT zażądali rozmowy z osadzonym. Miał na ciele obrażenia. Powiedział, że go pobito na komisariacie. Że zrobili to policjanci. Skarżył się na nadciśnienie, mówił, że miał niedawno zawał, piecze go w klatce piersiowej – ale policjanci na to nie zareagowali (przepisy mówią wyraźnie, że jeśli osoba zatrzymywana skarży się na problemy ze zdrowiem, to musi być przed zamknięciem zbadana przez lekarza[1]).

W protokole zatrzymania nie było mowy o żadnych obrażeniach.

Ekspertów RPO nie mogą wydawać poleceń, ale przypomnienie obowiązujących przepisów pomogło. Na posterunek sprowadzone zostało pogotowie. Ratownicy zdecydowali, że pan Zygmunt musi natychmiast jechać do szpitala – najpierw w Rykach a potem w Puławach. Konwojowali go tam dwaj policjanci. W piątek, po badaniach, został z Puław odwieziony na posterunek w Rykach, skąd go zwolniono do domu. Pozbawienie go wolności nie jest potrzebne w sprawie, w której zdaniem policji dopuścił się przestępstwa.

Eksperci KMPT zrobili dokumentację fotograficzną obrażeń zatrzymanego, odebrali oświadczenie pana Zygmunta o wyrażeniu zgody na złożenie zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez RPO, a następnie zwrócili się do Rzecznika Praw Obywatelskich o skierowanie sprawy zachowania policjantów do prokuratury.

Rzecznik zrobił to w piątek. Tego dnia wewnętrzne postępowanie w sprawie pobicia człowieka na posterunku w Rykach podjęła sama Policja.

RPO

Za wydobywanie piasku bez koncesji obywatel został ukarany grzywną oraz administracyjną karą pieniężną pół miliona zł. Takie podwójne karanie przewiduje prawo geologiczne. Rzecznik Praw Obywatelskich ma poważne wątpliwości konstytucyjne w tej sprawie

Dlatego Adam Bodnar wystąpił do Ministra Energii o ocenę zarówno zasadności podwójnego karania, jak i wysokości kary administracyjnej.

Do RPO wpłynęła skarga od przedsiębiorcy, który za wydobywanie piasku bez koncesji został ukarany grzywną w trybie karnym oraz 575 tys. zł administracyjnej kary pieniężnej, przewidywanej przez Prawo geologiczne i górnicze. Według tego prawa wydobywanie kopalin bez wymaganej koncesji stanowi zarówno delikt administracyjny, będący podstawą ustalenia tzw. opłaty podwyższonej, jak i wykroczenie albo przestępstwo.

Po przeanalizowaniu tego prawa rzecznik powziął wątpliwości co do konstytucyjności mechanizmu karania za wydobywanie kopalin ze złóż bez koncesji oraz jego represyjności.

Kwestię łączenia administracyjnych kar pieniężnych z karami kryminalnymi wiele razy oceniał Trybunał Konstytucyjny. TK nie kwestionuje co do zasady takiej możliwości. Jednocześnie TK podkreśla, że określając sankcję za naruszenie prawa ustawodawca musi respektować zasadę proporcjonalności. Nie może zatem stosować sankcji oczywiście nieadekwatnych lub nieracjonalnych albo też niewspółmiernie dolegliwych.

Z orzecznictwa Trybunału wynika również, że jeśli sankcja została uregulowana w prawie administracyjnym, lecz ma charakter represyjny, nie może być stosowana jednocześnie z sankcją karną.

Odrębną kwestią jest proporcjonalność kar wynikających z Prawa geologicznego i górniczego. W świetle zasady proporcjonalności nie jest dopuszczalne bowiem stosowanie sankcji oczywiście nieadekwatnych, nieracjonalnych albo niewspółmiernie dolegliwych.

Rzecznik nie kwestionuje zasadności wprowadzenia opłaty za wydobywanie kopalin bez koncesji, ale ma wątpliwości co do jej wysokości. Jest ona bowiem ustalana w wysokości czterdziestokrotnej stawki opłaty eksploatacyjnej dla danej kopaliny, pomnożonej przez ilość kopaliny wydobytej bez koncesji. Według RPO główną funkcją tej opłaty jest zatem funkcja represyjna.

Adam Bodnar zwrócił się do ministra Krzysztofa Tchórzewskiego o ocenę proporcjonalności sankcji za wydobycie kopalin bez koncesji oraz zasadności ich łączenia z sankcjami karnymi.

RPO

Delegatura CBA w Poznaniu zakończyła kontrolę wybranych procedur podejmowania i realizacji decyzji związanych z rozporządzaniem przez Urząd Miasta Poznania mieniem komunalnym w postaci nieruchomości „Tor Poznań” w latach 2010-2017. Nieruchomość ta jest użytkowana przez Stowarzyszenie Automobilklub Wielkopolski

W ocenie Kancelarii Prezydenta RP, dzisiejsze działanie Sądu Najwyższego, polegające na zawieszeniu stosowania niektórych przepisów ustawy o SN, nastąpiło bez prawidłowej podstawy prawnej i nie wywiera skutków wobec Prezydenta RP, ani jakiegokolwiek innego organu

„Zawieszenie stosowania” wskazanych przepisów ustawy o Sądzie Najwyższym postanowieniem Sądu Najwyższego nastąpiło przy okazji rozpatrywania sprawy indywidualnej, odwołania od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, sygn. III UZP 4/18. Pretekstem do zadania pytań prejudycjalnych oraz zastosowania konstrukcji „zawieszenia stosowania” niektórych przepisów ustawy o Sądzie Najwyższym jest orzekanie w składzie przez 2 sędziów, którzy ukończyli 65. rok życia.

Konstytucja żadnemu z organów nie przyznaje kompetencji do zawieszania stosowania przepisów powszechnie obowiązującego prawa, skutecznej wobec innych organów. Warto wskazać, że nawet gdy Trybunał Konstytucyjny rozpatruje sprawę pytania prawnego sądu, to zawieszeniu ulega postępowanie prowadzone przed sądem, a nie stosowanie zakwestionowanych przepisów.

Sąd Najwyższy wykreował, w oparciu o przepisy ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, instytucję dotychczas nieznaną i niestosowaną w polskim porządku prawnym, tj. instytucję zawieszenia stosowania przepisów ustawy, w szczególności wobec podmiotów, które nie są stronami postępowania, tj. Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i Krajowej Rady Sądownictwa. W ocenie Kancelarii Prezydenta RP, w polskim prawie nie ma przepisów będących prawidłową podstawą takiego działania Sądu Najwyższego.

Konstrukcja zawieszenia stosowania niektórych przepisów ustawy o Sądzie Najwyższym nie wywiera żadnych skutków wobec działających na podstawie ustawy o Sądzie Najwyższym Krajowej Rady Sądownictwa czy Prezydenta RP. Należy podkreślić, że przepisom tej ustawy przynależy domniemanie konstytucyjności, do momentu ewentualnego ich zakwestionowania przez Trybunał Konstytucyjny.

Do tego czasu obowiązują i muszą być przez wszystkich przestrzegane, co wynika wprost z art. 83 Konstytucji, zgodnie z którym każdy ma obowiązek przestrzegania prawa Rzeczypospolitej Polskiej. Podkreślenia wymaga fakt, że „zawieszone przepisy” nie zostały przez żaden z uprawnionych podmiotów, w tym Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, skierowane do Trybunału Konstytucyjnego celem zbadania ich zgodności z Konstytucją.

Należy ponadto zauważyć, że dzisiejsze działanie Sądu Najwyższego jest próbą obejścia przez Sąd Najwyższy przepisów ustawy o Sądzie Najwyższym. Meritum pytań prejudycjalnych jest związane ze statusem sędziów wchodzących w skład składu orzekającego, a do rozstrzygania spraw dotyczących sędziów Sądu Najwyższego władna jest Izba Dyscyplinarna Sądu Najwyższego, jeszcze nie obsadzona.

Zawieszanie postępowania w sprawie indywidualnej ze względu na kwestionowanie przez sędziów Sądu Najwyższego powszechnie obowiązujących przepisów dotyczących ich statusu będzie miało znaczący wpływ na wydłużenie czasu trwania postępowania w sprawie.

Kancelaria Prezydenta

Trybunał Sprawiedliwości UE w wyroku z 25 lipca 2018 r. dopuścił możliwość odmowy wydania na podstawie Europejskiego Nakazu Aresztowania (ENA) w przypadku stwierdzenia wystąpienia realnego ryzyka dla rzetelności postępowania sądowego w państwie członkowskim UE

Sprawa dotyczyła polskiego obywatela podejrzanego o popełnienie przestępstw narkotykowych, w którego sprawie polskie sądy trzykrotnie wystosowały ENA. Został on zatrzymany w Irlandii w maju 2017 r. i podczas postępowania przed sądem irlandzkim sprzeciwiał się przekazaniu do Polski argumentując, że zostaną w ten sposób naruszone jego prawa (np. ze względu na warunki panujące w więzieniach).

Sąd irlandzki nie podzielił większości argumentów, zgodził się jednak z podniesionych argumentami dotyczącymi zagrożeń dla rzetelności postępowania przed sądami krajowymi w Polsce, które mogą wynikać ze zmian legislacyjnych wprowadzonych w ciągu ostatnich 2 lat. Sąd irlandzki skierował do TSUE pytanie prejudycjalne w celu ustalenia, czy możliwa jest w takiej sytuacji odmowa wydania na podstawie ENA oraz czy sąd krajowy przed podjęciem decyzji o odmowie musi ustalić ryzyko dla konkretnej osoby lub ewentualnie jakie gwarancje należy uzyskać.

TSUE orzekł, że możliwa jest odmowa wydania po spełnieniu dwóch warunków – wystąpienia systemowego zagrożenia dla prawa do rzetelnego procesu w danym państwie członkowskim, jak również jeśli zagrożenie takie zostanie stwierdzone w indywidualnej sprawie. Rozwinął tym samym swoje dotychczasowe orzecznictwo dotyczące możliwego ryzyka naruszenia zakazu niehumanitarnego traktowania w więzieniach.

Minister Sprawiedliwości podczas briefingu prasowego 25 lipca 2018 r. stwierdził, że „sentencja wyroku jest bliska stanowisku polskiego rządu”. Z dokumentacji uzyskanej przez Helsińską Fundację Praw Człowieka oraz Forum Obywatelskiego Rozwoju wynika jednak, że Trybunał nie podzielił większość argumentów podniesionych przez polski rząd podczas postępowania przed TSUE.

Rząd podważał m.in. rzetelność wniosku Komisji Europejskiej, z grudnia 2017 r. inicjującego postępowanie z art. 7 Traktatu o Unii Europejskiej, argumentując, że oceny zawarte we wniosku „są jak najbardziej subiektywne”. Tymczasem Trybunał orzekł, że „informacje zawarte w uzasadnionym wniosku skierowanym niedawno przez Komisję do Rady na podstawie art. 7 ust. 1 TUE są szczególnie istotne w kontekście (...) oceny” istnienia „rzeczywistego ryzyka naruszenia prawa podstawowego do rzetelnego procesu sądowego, związanego z brakiem niezawisłości sądów tego państwa członkowskiego, z uwagi na systemowe lub ogólne nieprawidłowości w tym państwie”.

Rząd argumentował również, że „sąd irlandzki nie był w ogóle uprawniony do badania stanu praworządności w Polsce ani do dokonywania jakichkolwiek ocen w tym względzie”. Trybunał z kolei orzekł, że to właśnie sąd krajowy jest zobowiązany do oceny zagrożenia prawa do rzetelnego postępowania sądowego w państwie członkowskim, do którego ma być przekazana osoba na podstawie ENA. Ocena ta musi obejmować ocenę generalną (w tym zakresie sąd krajowy może posłużyć się m.in. uzasadnionym wnioskiem Komisji Europejskiej), jak również indywidualną (w odniesieniu do konkretnej osoby).

Zdaniem rządu żaden z elementów tej oceny nie został w niniejszej sprawie spełniony. W świetle wyroku TSUE ocenę tę przeprowadzi sąd irlandzki, jednak biorąc pod uwagę treść pytania, które skierował do TSUE wydaje się, że sąd ten nie ma wątpliwości co do istnienia w Polsce systemowych zagrożeń dla niezależności sądów.

Rząd argumentował m.in., że „połączenie stanowisk Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalnego nie było kwestionowane nawet przez Komisję Wenecką”. Z kolei Komisja Wenecka w swojej opinii z grudnia 2017 r. wskazała, że system prokuratorski powinien zostać odpolityczniony oraz że urzędy Prokuratora Generalnego oraz Ministra Sprawiedliwości powinny zostać rozdzielone.

HFPC

ABC dłużnika: gdy sprawa trafia do komornika - bankier.pl

Sąd Najwyższy: Gdy tata sędzia głosuje na syna, to nie jest uczciwe - wyborcza.pl

Brak chętnych do napisania skargi w sprawie PESEL-u - prawo.gazetaprawna.pl

2 tys. 214 wniosków o upadłość w pół roku - prawo.rp.pl

Już co dziesiąty właściciel mieszkania w Polsce kupił je na kredyt. Wciąż jest to jednak wynik czterokrotnie niższy niż unijna średnia. W przypadku rekordzistów, czyli Szwedów i Szwajcarów, sytuacja jest odwrotna niż w Polsce - tylko jeden właściciel na dziesięciu nie ma obciążonej hipoteki – wynika z analizy przeprowadzonej przez Lion’s Bank na podstawie danych Eurostatu.

źródło: http://otodom.pl/wiadomosci/finanse/polacy-maja-piec-razy-mniej-kredytow-hipotecznych-niz-niemcy-id2592.html?utm_source=newsletter_otodom&utm_medium=email&utm_content=artykul_polacy-maja-piec-razy-mniej-kredytow-hipotecznych-niz-niemcy&utm_campaign=kampania_05_09_2013

Po 70. roku życia komornik zostanie odwołany - prawo.gazetaprawna.pl

Fotoradary: Seremet broni w sądzie ukaranych przez straż miejską. Kierowcy zaczynają odmawiać przyjęcia mandatu - prawo.gazetaprawna.pl

Nowy termin płatności przesuwa korektę - prawo.rp.pl

Arogancja? Bank bez zgody klientów... podwyższa im limity na kartach - wyborcza.biz

Wydano 100 mln, a Poczta nie wie, gdzie jej giną listy polecone - wyborcza.pl

Kondycja sądów dyscyplinarnych: bezskuteczne i koleżeńskie? - prawo.gazetaprawna.pl

RMF FM: resort ukręcił bat na parabanki - pb.pl

Co zrobić z 4 mld zł zmarłych - pb.pl

Czym różni się zadatek od zaliczki i co jest lepsze przy zawieraniu umowy? - serwisy.gazetaprawna.pl

Feralny PESEL blokuje sprawy. Sędziowie są bezradni? - prawo.gazetaprawna.pl

Adwokata trzeba pilnować, jego błędy to nasze błędy - prawo.rp.pl

CZARNY KORPUS KRÓLA (1)  - mikro-makro.neon24.pl

Jest sposób na oszukańcze parabanki. Rząd przygotował ustawę - rmf24.pl

Jak łatwo wrobić w kredyt - wyborcza.biz

Liczy się znaleźć jelenia  -wyborcza.pl

SSP "Iustitia" popiera protest pracowników sądów i prokuratury - iustitia.pl

NSA: sąd musi dokładnie uzasadnić, dlaczego wydał dany wyrok - prawo.rp.pl

Ministerstwo vs adwokaci, czyli czy szpieg może zostać obrońcą sadowym? - polska.newsweek.pl

Spowiedź oszusta - interwencja.polsat.pl

Rzecznicy konsumentów - Sprawozdanie 2012 - uokik.gov.pl

Aneksy do umów o kredyty hipoteczne: Getin uniknie pozwu zbiorowego - serwisy.gazetaprawna.pl

Vivus Finance: RRSO jest niewłaściwą miarą kosztu pożyczek krótkoterminowych - serwisy.gazetaprawna.pl

Sędzia opóźniła 13 procesów. Na 30 lat. Będą ją sądzić - wyborcza.pl

Długi przycisnęły jednego z najbogatszych Polaków - finanse.wp.pl

Twierdzenie o społecznie rozległych koligacjach nie wyłącza sędziów - prawo.rp.pl

Emeryt poręczył znajomej 700 zł lichwiarskiej pożyczki. Dziś do spłacenia jest 120 tys. zł, a dług wciąż rośnie - wyborcza.pl

Spłacił kredyt, bank? nie zauważył - interwencja.polsat.pl

Jak odzyskać skonfiskowany podatek od nieujawnionych źródeł przychodu? - strefabiznesu.pomorska.pl

Problem egzekucji komorniczej sprzętu rehabilitacyjnego - prawo.rp.pl

Walczył o swoje i wygrał z PZU! Ubezpieczyciel nie chciał wypłacić panu Januszowi odszkodowania za skradziony samochód. Powód? W kluczykach od auta brakowało baterii. Pan Janusz jest pewny, że w dniu kradzieży kluczyki działały. Nie wie, co działo się z nimi później, bo zabezpieczyła je policja. Mężczyzna poszedł do sądu i wygrał 100 tys. zł.

Wygrał z PZU. Dostanie 100 tys. zł - interwencja.polsat.pl

Nie zapłaciła za prąd 19 groszy. Komornik zabrał jej 608 zł - wyborcza.pl

Warszawski sąd administracyjny zaleca w swych orzeczeniach, aby dodawać do wszystkiego ząbek czosnku, no, może jeszcze trochę sera, a sąd w Bydgoszczy wzywa oskarżonego, by zasiadł na ławie oskarżonych dokładnie 1 stycznia 1900 roku.
W internecie huczy od śmiechu, a sędziowie tłumaczą się przepracowaniem i zatrudnianiem stażystów.

Proszę się stawić sto lat temu, czyli latem w polskich sądach rządzą stażyści - wyborcza.pl

Komornik w majestacie prawa żąda zapłaty od ofiary bankowego oszusta - wyborcza.pl

Radca nie może się promować na gminnej tablicy - prawo.rp.pl

Nie ma ucieczki od ZUS, ale próbować można... - wyborcza.pl

Czy trzeba pomagać "frankowiczom"? Dziś nie, ale... - wyborcza.biz

Kiedy komornik zabierze komputer - prawo.rp.pl

Najpierw pozew, potem komornik - prawo.rp.pl

Tajemnicze weksle z agencji detektywistycznej - interwencja.polsat.pl

Koniec bezkarności fałszywej radcy - interwencja.polsat.pl

Odpis orzeczenia z PESEL i NIP - prawo.rp.pl

Czego dowiemy się w sądzie przez telefon - prawo.rp.pl

Ranking lokat Bankier.pl - sierpień 2013 r. - bankier.pl

Sędzia nie może się zasłaniać nadmiarem pracy i zaniedbywać swoje obowiązki - prawo.gazetaprawna.pl

Google: Jeśli używasz Gmaila, to nie oczekuj poszanowania twojej prywatności - serwisy.gazetaprawna.pl

Fiskus nie może nakładać podatków od przychodów z nieujawnionych źródeł - podatki.gazetaprawna.pl

Pat z 75-proc. podatkiem od ukrytych złotówek - prawo.rp.pl

Komornik zidentyfikuje dłużnika po numerach - prawo.rp.pl

Długie oczekiwanie na rozprawę przeczy kulturze urzędowania sądów - prawo.rp.pl

Polacy biorą kredyty i zamykają lokaty - www.pb.pl

Z końcem roku wygasną wpisy w dawnych rejestrach sądowych - prawo.rp.pl

Internauci wylewają wiadro pomyj na ING, Multibank i BZ WBK - wyborcza.biz

Rząd na pomoc zadłużonym we frankach? "Byłoby to nieuczciwie" - tvn24.pl

Pracodawcy zalegają z wypłatami. Jak odzyskać swoje pieniądze? - rmf24.pl

Jest szansa dla frankowców w sądzie - finanse.wp.pl

SKOK Kujawiak Włocławek. Oprocentowanie pożyczek w górę, ale kto o tym wiedział? - strefabiznesu.pomorska.pl

Akta sądowe świętością. Minister sprawiedliwości podważył niezawisłość sędziów i niezależność sądów? - prawo.gazetaprawna.pl

Składka zdrowotna powinna podlegać pod abolicję - prawo.rp.pl

Wyroki można udostępniać z inicjałami zamiast nazwisk - prawo.rp.pl

Traktor wart 100 tys. sprzedał za 15 tys. zł - prawo.rp.pl

Kto jest najbardziej zadłużony? Byk lub Bliźniak z Mazowsza - wyborcza.pl

Niełatwo znaleźć gangsterskie miliardy - www.pb.pl

ZUS daje bolesną lekcję szkoleniowcom - www.pb.pl

Informacje są ujawniane, gdy służą interesom ogółu - prawo.rp.pl

Wizytator oceni, jak pracuje sędzia. Wśród kryteriów m.in. kultura osobista i sposób formułowania wypowiedzi - prawo.gazetaprawna.pl

Masz kredyt? Nie daj się nabrać na wyższe odsetki - serwisy.gazetaprawna.pl

Beztroska samowola radomskiego komornika - fundacja.lexnostra.pl

Niewinni płacą za błędy biegłych i brak przepisów - prawo.rp.pl

Nie patrz na ZUS i OFE, sam odkładaj środki na emeryturę - wyborcza.biz

Rata kredytu we frankach pobiła ratę w złotych - wyborcza.pl

Gangsterzy z Rybnika grozili śmiercią. Wymuszali haracze od przedsiębiorców - dziennikzachodni.pl

Prokuratury na Pomorzu. Statystyki ważniejsze niż śledztwo. Będzie rewolucja w przepisach? - dziennikbaltycki.pl

Komunikat w sprawie ustanowienia zarządcy komisarycznego w SKOK im. Mikołaja Kopernika - knf.gov.pl

Już trzy SKOK-i z zarządem komisarycznym - bankier.pl

Spłata kredytu we frankach po kursie z dnia podpisania umowy? Nie ma szans, Polska to nie Chorwacja - serwisy.gazetaprawna.pl

Fałszywi komornicy handlują w Internecie - prawo.rp.pl

Dlaczego sklep chce Twój kod pocztowy i czy bezpiecznie jest go podawać? - serwisy.gazetaprawna.pl

Dokument dla notariusza świętością? Nie zawsze - prawo.gazetaprawna.pl

Opinia za 30 zł za godzinę nie może być dobra - prawo.rp.pl

Upał w sądowych wyrokach - prawo.rp.pl

Karta kredytowa z odsetkami 0 proc. i miliony odszkodowania. Jak pewien Rosjanin wykołował bank - wyborcza.biz

PiS chce ustawy antylichwiarskiej. Firmy pożyczkowe głośno protestują - wyborcza.biz

Smutek wśród frankowych kredytobiorców. To nawet 250 tys. osób - wyborcza.pl

"Suszarki" nielegalne na polskich drogach? To może być rewolucja - tvn24.pl

Banki tną odsetki na potęgę - pulsinwestora.pb.pl

Sądownictwo: Prezes sądu zweryfikuje kwalifikacje biegłego - prawo.gazetaprawna.pl

Ćwierć Polski w szarej strefie - pb.pl

Adwokaci na bakier z etyką w sieci. To ma się zmienić - prawo.gazetaprawna.pl

Na młode firmy obława - prawo.rp.pl

Czy nieskuteczny e-pozew przerywa przedawnienie - prawo.rp.pl

On już miał kredyt we frankach szwajcarskich ! - 3obieg.pl

Śledczy tropią sądowy układ - pb.pl

Założenie spółki w Singapurze może być opłacalne - prawo.rp.pl

Koniec "sądzenia kolegów przez kolegów". Sądownictwo dyscyplinarne prawników czeka trzęsienie ziemi - prawo.gazetaprawna.pl

Sąd: klient może zwrócić towar nawet częściowo zmontowany - wyborcza.biz

Sąd: żona nie może kupić mieszkania od męża - tvn24.pl

Zrób sobie mafię - www.polityka.pl

Ofiara musi gnić i zdychać z głodu? - interwencja.polsat.pl

Tak banki wykorzystały wakacje: na podwyżki opłat i prowizji. Coraz trudniej o darmowy ROR - polskatimes.pl

Ktoś zapłacił twoją kartą? Wkrótce stracisz najwyżej 50 euro - baknier.pl

Odwilż na rynku hipotek. Rośnie liczba kredytów - wyborcza.pl

Banki blokują wszystkie konta zadłużonemu. RPO alarmuje: przepisy są wadliwe - prawo.gazetaprawna.pl

Upadłość konsumencka: dłużnik już nie będzie tracił mieszkania - serwisy.gazetaprawna.pl

Forsa na start. Skąd ją wziąć? - biznes.newsweek.pl

Wystarczy spór o 50 tys. zł, by sprawa trafiła do SN - prawo.rp.pl

Europejskie sądy wzięły w obronę klientów. Kredyty we frankach unieważnione - tvn24.pl

Chciał ujawnić przekręty banku. Po siedmiu latach opuszcza zakład psychiatryczny - wyborcza.pl

Wizyta windykatora to nie wszczęcie egzekucji - prawo.gazetaprawna.pl

Kobiety w kancelariach - prawo.rp.pl

Pułapki w ubezpieczeniach. Nie zapłacili, bo tata za długo żył - strefabiznesu.pomorska.pl

MON tworzy nową specsłużbę - pb.pl

Deutsche Bank ukarany przez UOKiK. Zapłaci ponad 200 tysięcy zł kary - serwisy.gazetaprawna.pl

Jak wyjaśnić zmiany w księdze wieczystej - prawo.rp.pl

Kolejna wersja przepisów o biegłych trafiła do konsultacji - prawo.rp.pl

Wniosek o wyłączenie sędziego może być nadużyciem? - prawo.rp.pl

Magiczna bariera ? 300 tys. zł - nieruchomosci.pb.pl

Komunikat w sprawie ustanowienia zarządcy komisarycznego w SKOK Wspólnota - knf.gov.pl

Jaki powinien być prawnik jutra? - prawo.gazetaprawna.pl

Płacenie podatków to obywatelski obowiązek? Nie do końca - wyborcza.biz

Rzecznik interweniuje w sprawie egzekucji z rachunków bankowych - prawo.rp.pl

Jak kupić zadłużoną nieruchomość - prawo.gazetaprawna.pl

Długu z Niemiec nie ukryje się w Polsce - banki zyskają informacje o zagranicznym zadłużeniu klientów - prawo.gazetaprawna.pl

Banki nie dopuszczą nas łatwo do franka - wyborcza.biz

Podsądny donosi na sąd - rp.pl

Weksel zabezpieczający kredyt konsumencki bez przenoszenia - rp.pl

Same długi nie świadczą o braku środków na opłaty sądowe - podatki.gazetaprawna.pl

Gotówka ze sklepu zamiast z bankomatu - biznes.gazetaprawna.pl

Firma w domu to kłopoty z podatkiem - rp.pl

To są zmiany dla idealnego sędziego - rp.pl

Tylko w tym roku do e-sądu wpłynęło już milion spraw - rp.pl

Uwaga, nowy przekręt z telefonem. Nie oddzwaniać - wyborcza.biz

Nie wiedział o zadłużeniu, bo bank wysyłał zawiadomienia na stary adres - wyborcza.biz

Przez swoje decyzje fiskus przyczynia się do upałości firm - podatki.gazetaprawna.pl

Niewielu ma szansę na ulgę od fiskusa - rp.pl

Uważaj na oszustów wyłudzających pieniądze od przedsiębiorców - rp.pl

Kraków: 10 osób podejrzanych o wyłudzanie kredytów - gazetakrakowska.pl

Radca prawny skreślony na zawsze - rp.pl

Firmy nie chcą na siebie donosić w sprawie niedozwolonych porozumień - prawo.gazetaprawna.pl

Notariat w kryzysie - rp.pl

Kierowca z pirackim GPS jest bezkarny - prawo.gazetaprawna.pl

Pobieraczek.pl ma naśladowców. Organizacje konsumenckie bezradne - biznes.gazetaprawna.pl

Sądy: Nienormalna normalność - rp.pl

Ułatwienie procesu, ostra egzekucja - rp.pl

Sędzia ma sądzić - rp.pl

Majątek stracili w komisie - interwencja.interia.pl

Grali ofertami po to, by zawyżyć ceny - rp.pl

Gotówka w bankach wraca do łask. Zawracają Wisłę kijem? - wyborcza.biz

Z kim najlepiej robić interesy? - biznes.interia.pl

Osoba niewypłacalna nie może przejąć długu - prawo.gazetaprawna.pl

Tygodniowy przegląd orzecznictwa 16-19 sierpnia 2011r. - rp.pl

Pożyczanie pieniędzy w sieci to nie działalność - rp.pl

Kredytowi oszuści chcą ukraść coraz więcej - biznes.gazetaprawna.pl

W prokuraturze łamie się prawa pracowników - rp.pl

Eksmisja za eksmisją, bo nie spłacają kredytów - tvn24.pl

Sądy będą przekazywać polskie orzeczenia i przejmować zagraniczne - prawo.gazetaprawna.pl

Spółka jawna może mieć status pokrzywdzonego - prawo.gazetaprawna.pl

Jakie honorarium należy się adwokatowi - rp.pl

Przepis na pozwanie Kościoła - wyborcza.pl

Prywatny biznes się zwija: liczba firm zmniejszyła się o 65 tysięcy - biznes.gazetaprawna.pl

Coraz trudniej na rynku prawniczym - rp.pl

Ustawa antyspreadowa: Czy istotnie pomoże kredytobiorcom? - polskatimes.pl

Co roku sądy gubią kilkaset akt - prawo.gazetaprawna.pl

Kosztami Temidy nikt się nie przejmuje - rp.pl

Trudno pozbawić dłużnika prawa jazdy - rp.pl

Oskarżony zniesławiony podczas rozprawy - rp.pl

Open Finance po krytyce reklam: nadal ściemniają, ale dostawili przypisy - samcik.blox.pl

Wyrok sądu poznamy przez telefon -prawo.gazetaprawna.pl

Komornik powinien móc wrócić do zawodu -rp.pl

Jak przeprowadzić konsolidację kredytów - biznes.gazetaprawna.pl

Prawnicy chcą zmian warunków uznania osoby zaginionej za zmarłą - prawo.gazetaprawna.pl

Musi być jasne, co się dzierżawi - rp.pl

Adres e-mail chroniony jak dane osobowe - prawo.gazetaprawna.pl

Fatalne wyniki BPH. Aż 170 mln zł straty - biznes.gazetaprawna.pl

E-sąd nie przyspiesza dochodzenia roszczeń -  lex.pl

Bezkarny naciągacz - interwencja.interia.pl

Kiedy sąd może przywrócić termin - rp.pl

Banki na cenzurowanym - uokik.gov.pl

Nakaz zapłaty: dogodniejszy zwykły czy elektroniczny  -rp.pl

Czy strona www może być uznana za gazetę? Kasacja RPO - prawo.gazetaprawna.pl

Londyn światową stolicą bankrutów - biznes.gazetaprawna.pl

Więcej danych o firmie będzie dostępnych przez internet - prawo.gazetaprawna.pl

Sądy ciągle nierówno wydają wyroki - rp.pl

Temida znów będzie protestować -rp.pl

Santander, PKO BP, być może BNP Paribas. Oni zostają w grze o BZ WBK  - wyborcza.biz

Dlaczego świat potrzebuje banków - biznes.gazetaprawna.pl

Podwykonawcy łatwiej odzyskają swoje długi - prawo.gazetaprawna.pl

Osądzisz się sam - tvn24.pl

Dostęp do e-hipoteki jeszcze łatwiejszy -rp.pl

Nie każdą decyzję Temidy można zakwestionować - rp.pl

Sąd wyśle wezwanie Internetem - rp.pl

Ostatnie pożegnanie z bankiem? Zapłać 50 zł. Chcesz się uczyć historii  (rachunku)? Daj 180 zł -wyborcza.biz

Polskie banki coraz silniejsze - biznes.gazetaprawna.pl

Wiedza o kredycie nie jest dla każdego - rp.pl

Auto Kurskiego pod komorniczy młotek -tvn24.pl

Kawalerka za 800 tysięcy złotych - rp.pl

Płacimy jak złoto (we frankach) - tvn24.pl

70 proc. mikroprzedsiębiorców nigdy nie korzystało z kredytu -wyborcza.biz

Raz, dwa, trzy... bankrutujesz Ty - biznes2biznes.com

Wyższe odsetki za zwłokę w podatkach - www.tvn24.pl

Ordynacja podatkowa: Będzie centralna baza podatników - podatki.gazetaprawna.pl

"Prowizje od pożyczek nie mogą być wygórowane"  - prawo.gazetaprawna.pl

Cenne informacje - www.uokik.gov.pl

Sądowy rozbiór Mazowsza - rp.pl